Decreto 38/2022: el currículo de Primaria en Castilla y León

Decreto 38/2022: el currículo de Primaria en Castilla y León

Actualizado: mayo 2026 · Por Equipo Selvia

El Decreto 38/2022, de 29 de septiembre (BOCyL núm. 190, 30 de septiembre de 2022) establece la ordenación y el currículo de Educación Primaria en Castilla y León. Desarrolla la LOMLOE y el Real Decreto 157/2022 a nivel autonómico. Derogó el Decreto 26/2016. Quien oposite a Primaria en CyL en 2027 necesita dominarlo: el tribunal evalúa que se maneje la terminología, la estructura curricular y los principios pedagógicos de esta norma.

El Decreto 38/2022 se publicó el mismo día que el 37/2022 (Infantil), el 39/2022 (ESO) y el 40/2022 (Bachillerato). CyL renovó todo su marco curricular de golpe. La diferencia clave con Infantil: en Primaria hay calificaciones, promoción, evaluación de diagnóstico y un horario lectivo reglado de 25 horas semanales.

Estructura del decreto

Cinco capítulos, cinco anexos y disposiciones adicionales:

Capítulo I: Disposiciones generales (arts. 1-11). Objeto, ordenación, finalidad, principios generales, estructura curricular, objetivos de etapa (incluidos los propios de CyL), competencias clave, competencias específicas, mapa de relaciones competenciales, Perfil de salida.

Capítulo II: Principios pedagógicos (arts. 12-13). Principios pedagógicos de la etapa y elementos transversales.

Capítulo III: Organización de la etapa (arts. 14-18). Áreas, distribución horaria, jornada, enseñanzas de religión, programas bilingües.

Capítulo IV: Evaluación y promoción (arts. 19-24). Evaluación del alumnado, promoción, evaluación de diagnóstico, evaluación de la práctica docente, derecho a evaluación objetiva, documentos e informes.

Capítulo V: Atención individualizada al alumnado (arts. 25-26). Atención a las diferencias individuales y alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (NEAE).

Anexos:

• Anexo I: Competencias clave y Perfil de salida

• Anexo II.A: Principios metodológicos de la etapa

• Anexo II.B: Orientaciones para la evaluación

• Anexo II.C: Orientaciones para el diseño y desarrollo de situaciones de aprendizaje

• Anexo III: Áreas de Educación Primaria (competencias específicas, criterios de evaluación, contenidos por área)

• Anexo IV: Mapas de relaciones competenciales

• Anexo V: Horario lectivo de Educación Primaria

Elementos del currículo

El artículo 5 define la estructura curricular. Más compleja que en Infantil porque incluye el Perfil de salida:

Competencias clave (art. 9): las ocho de la Recomendación del Consejo de la UE de 2018.

Perfil de salida (art. 11): el referente final de la etapa. Define las competencias clave que el alumnado debe haber adquirido al término de la Enseñanza Básica (Primaria + ESO). El Anexo I lo recoge con descriptores operativos.

Competencias específicas (art. 10): desempeños que el alumnado debe desarrollar en cada área. Concretadas en el Anexo III.

Criterios de evaluación (art. 10): vinculados a las competencias específicas. En CyL los criterios de evaluación de Primaria están secuenciados por cursos (no solo por ciclo), lo que da un nivel de concreción mayor.

Contenidos (art. 10): CyL usa "contenidos" (no "saberes básicos"). Conocimientos, destrezas y actitudes propios de cada área, secuenciados por cursos.

Mapas de relaciones competenciales (art. 10, Anexo IV): vinculan las competencias específicas de cada área con las competencias clave. Y además, CyL incluye mapas de relaciones criteriales: vinculan los criterios de evaluación con las competencias clave. Es un nivel de detalle que no todas las comunidades ofrecen.

Situaciones de aprendizaje (Anexo II.C): el Anexo II.C incluye orientaciones específicas para diseñarlas en Primaria.

Áreas curriculares

El Decreto 38/2022 organiza Primaria en tres ciclos (1º-2º, 3º-4º, 5º-6º) con áreas diferenciadas:

Áreas en los tres ciclos:

• Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural

• Educación Artística

• Educación Física

• Lengua Castellana y Literatura

• Lengua Extranjera

• Matemáticas

Área en el tercer ciclo:

• Educación en Valores Cívicos y Éticos (se cursa en uno de los dos cursos del tercer ciclo)

Enseñanzas de Religión: oferta obligatoria para el centro, elección voluntaria para las familias. Quien no la curse, realizará proyectos significativos vinculados a los aspectos transversales del currículo.

El Anexo V establece el horario lectivo: 25 horas semanales con 30 minutos diarios de recreo.

Objetivos propios de CyL (art. 7)

Igual que en Infantil, CyL añade objetivos de etapa autonómicos que no están en el RD 157/2022 estatal. Mencionarlos en el tema o la programación demuestra que se ha trabajado con el decreto autonómico:

a) Conocer y valorar el patrimonio natural, artístico y cultural de CyL.

b) Reconocer el carácter innovador y emprendedor de la sociedad de CyL.

c) Conocer y valorar la cultura científica y tecnológica de CyL.

Son la versión de Primaria de los tres objetivos autonómicos de Infantil, adaptados a la complejidad de la etapa.

Principios pedagógicos (art. 12 y Anexo II.A)

Los principios pedagógicos del Decreto 38/2022 que el tribunal espera ver en el tema, la programación y el supuesto:

• Atención individualizada y aprendizaje significativo

• Enfoque competencial: el referente es el Perfil de salida

• DUA (Diseño Universal para el Aprendizaje) como marco para la inclusión

• Trabajo en equipo del profesorado

• Coordinación y continuidad con Infantil y ESO

• Lectura: el decreto establece la dedicación de un tiempo diario a la lectura planificada

• Educación en valores, igualdad y convivencia democrática

El Anexo II.A desarrolla los principios metodológicos con orientaciones concretas: organización de espacios, tiempos, agrupamientos, recursos, metodologías activas y uso de tecnologías digitales.

Evaluación y promoción (arts. 19-24)

La evaluación en Primaria en CyL difiere significativamente de la de Infantil:

Características de la evaluación (art. 19): global, continua, formativa, criterial y orientadora. CyL añade "criterial" y "orientadora" respecto a lo que dice el RD 157/2022 estatal. Esto tiene implicaciones para la programación: la evaluación debe referirse a criterios de evaluación concretos del decreto, no a impresiones generales.

Sí hay calificaciones (a diferencia de Infantil). La Orden EDU/423/2024, de 9 de mayo, desarrolla cómo se evalúa y se califica en Primaria en CyL.

Promoción (art. 21): al término de cada ciclo, decisión colegiada del equipo docente. Se puede permanecer un año más en el mismo ciclo una sola vez durante la etapa. La decisión debe ir acompañada de un plan de refuerzo.

Evaluación de diagnóstico (art. 22): en cuarto curso, con carácter informativo y orientador. No condiciona la promoción.

Evaluación de la práctica docente (art. 24): el tribunal valora que la programación incluya autoevaluación del proceso de enseñanza, no solo evaluación del aprendizaje.

Atención individualizada (arts. 25-26)

CyL dedica dos artículos a la atención individualizada en Primaria (frente a uno solo en Infantil):

Art. 25: Atención a las diferencias individuales. Principios generales, DUA como marco, detección temprana, coordinación con servicios de orientación.

Art. 26: Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (NEAE). Medidas específicas: adaptaciones curriculares significativas, planes de recuperación, planes de refuerzo, planes de enriquecimiento curricular. Los criterios de evaluación de una adaptación curricular significativa son los referentes para evaluar a ese alumnado.

Para qué necesitas dominar este decreto en la oposición

En el tema escrito: el temario de Primaria (Orden ECI/592/2007) usa terminología LOE. El tribunal espera terminología LOMLOE: la del Decreto 38/2022. Si el tema habla de lectura, hay que conectar con el principio pedagógico de lectura diaria del decreto. Si habla de matemáticas, con las competencias específicas del área de Matemáticas del Anexo III. Citar el Decreto 26/2016 (derogado) delata un temario desactualizado.

En el supuesto práctico: la fundamentación normativa del supuesto en CyL pasa por el Decreto 38/2022. Si el supuesto pide medidas de atención a la diversidad, hay que manejar los artículos 25 y 26 y el DUA.

En la programación didáctica: la programación de Primaria cubre un curso completo de un área curricular en CyL. Los elementos curriculares (competencias específicas, criterios de evaluación secuenciados por curso, contenidos) deben ser los del Decreto 38/2022 y su Anexo III. Una programación que cite el Decreto 26/2016 está fuera de norma.

Mapa normativo completo para Primaria en CyL

Preguntas frecuentes

¿Cuándo entró en vigor?

El 1 de octubre de 2022 (día siguiente a su publicación en BOCyL). Se implantó para 1º, 3º y 5º en 2022/2023 y para 2º, 4º y 6º en 2023/2024.

¿Qué decreto derogó?

El Decreto 26/2016, de 21 de julio. Citar el 26/2016 en la oposición es un error de actualización normativa.

¿CyL usa "saberes básicos" o "contenidos"?

CyL usa "contenidos", no "saberes básicos". Es la misma categoría curricular con diferente nombre. En el examen de CyL, usar "contenidos" es lo correcto.

¿Los criterios de evaluación están por ciclo o por curso?

En CyL, los criterios de evaluación de Primaria están secuenciados por cursos, no solo por ciclo. Esto da un nivel de concreción mayor que en algunas comunidades que secuencian solo por ciclo.

¿Qué es el mapa de relaciones criteriales?

Es una herramienta propia de CyL que vincula cada criterio de evaluación con las competencias clave. Permite saber exactamente a qué competencia clave contribuye cada criterio. Es útil para justificar la evaluación en la programación.

¿La Orden EDU/423/2024 es necesaria para la oposición?

Sí. El Decreto 38/2022 regula la evaluación a nivel general. La Orden EDU/423/2024 la desarrolla con detalle: sesiones de evaluación, documentos oficiales, procedimiento de promoción, adaptaciones para NEAE. Para la programación y los supuestos conviene conocerla.